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新西蘭醫(yī)療器械注冊認證體系介紹

發(fā)布時間:2025-07-14 人氣:35 作者:天之恒

新西蘭的醫(yī)療器械監(jiān)管體系以保障患者安全和器械有效性為核心,由藥品和醫(yī)療器械安全局(Medsafe) 負責執(zhí)行。該體系基于風險等級對醫(yī)療器械進行分級管理,要求絕大多數(shù)醫(yī)療器械在上市前必須進入官方數(shù)據(jù)庫(WAND數(shù)據(jù)庫)并獲得市場準入許可(Market Authorisation)。以下是對其關鍵組成部分的詳細解析:


一、 監(jiān)管核心:Medsafe與法規(guī)框架


主管機構: Medsafe隸屬于新西蘭衛(wèi)生部(Manatū Hauora),是醫(yī)療器械監(jiān)管的中央權威機構。其職責涵蓋上市前評估、上市后監(jiān)督(不良事件監(jiān)測、警戒)、合規(guī)性檢查以及法規(guī)制定與更新。


法規(guī)依據(jù): 主要法規(guī)包括:


《藥品法 1981》(Medicines Act 1981):提供基礎法律框架。


《2021年藥品(醫(yī)療器械)條例》(Medicines (Medical Devices) Regulations 2021):這是新西蘭醫(yī)療器械監(jiān)管的核心專門法規(guī),于2024年9月1日全面生效,標志著監(jiān)管體系的現(xiàn)代化。它取代了之前的《2001年藥品(醫(yī)療器械數(shù)據(jù)庫)條例》。


相關法規(guī)與指南:如涉及生物安全、輻射安全、體外診斷器械(IVD)的具體規(guī)定等。


二、 市場準入基石:WAND數(shù)據(jù)庫與許可(Market Authorisation)


新西蘭醫(yī)療器械上市的核心要求是獲得市場準入許可(Market Authorisation),并將器械信息錄入Web Assisted Notification of Devices (WAND) 數(shù)據(jù)庫。這并非傳統(tǒng)意義上的“注冊證”,而是官方對器械信息記錄和合規(guī)性的確認。


許可類型與路徑(基于風險分類):


Class I, Is (無菌), Im (測量功能), IIa: 通常適用供應商符合性聲明(Supplier’s Declaration of Conformity, SDoC)路徑。制造商或其授權代表(新西蘭贊助商) 需評估確認產(chǎn)品符合新西蘭法規(guī)(尤其是基本安全和性能要求),簽署SDoC,并向Medsafe提交申請。Medsafe審核申請和文件后,若符合要求,則授予市場準入許可并將器械列入WAND數(shù)據(jù)庫。公告機構(Conformity Assessment Body, CAB)的介入通常不是強制要求,但制造商可選擇使用其服務。


Class IIb, III, AIMD (有源植入式醫(yī)療器械): 適用符合性評估證書(Conformity Assessment Certificate, CAC)路徑。制造商必須獲得經(jīng)Medsafe認可的公告機構(CAB) 頒發(fā)的符合性評估證書(證明器械的設計和生產(chǎn)符合法規(guī)要求)。新西蘭贊助商憑此證書及相關文件向Medsafe申請市場準入許可。Medsafe審核后授予許可并錄入WAND。


關鍵角色 - 新西蘭贊助商: 任何在新西蘭市場供應醫(yī)療器械的實體(本地制造商、進口商、分銷商或海外制造商的指定代表)必須是新西蘭注冊的公司或實體。贊助商承擔向Medsafe申請許可、維護許可有效性、負責上市后警戒(報告不良事件)和市場監(jiān)管的主要法律責任,是Medsafe與制造商之間的橋梁。


三、 核心流程:從申請到上市后監(jiān)管


產(chǎn)品分類: 制造商依據(jù)法規(guī)確定器械的風險等級(Class I, Is, Im, IIa, IIb, III, AIMD)。這是選擇正確許可路徑的基礎。


符合性評估:


SDoC路徑(I, Is, Im, IIa):制造商/贊助商準備技術文件,進行內部評審,簽署SDoC。


CAC路徑(IIb, III, AIMD):制造商選擇并委托Medsafe認可的CAB進行符合性評估審核(可能涉及質量管理體系審核和器械技術文件評審),通過后獲得CAC。


WAND申請: 新西蘭贊助商通過Medsafe的在線門戶提交市場準入許可申請。申請材料包括:


詳細的器械信息(名稱、型號、GMDN代碼、分類)。


制造商信息。


新西蘭贊助商信息。


SDoC或CAC。


標簽和使用說明書(IFU)樣本。


符合性聲明(聲明滿足新西蘭法規(guī)要求)。


申請費。


Medsafe評估: Medsafe審核提交材料的完整性、合規(guī)性(包括標簽、廣告材料初稿),重點確認分類正確、路徑適當、關鍵文件齊備。通常不進行深入的器械技術性能再評價(尤其對持有有效CAC的器械)。審核周期因類別和材料質量而異。


許可授予與WAND錄入: 審核通過后,Medsafe簽發(fā)市場準入許可(包含唯一的WAND編號),并將器械信息錄入公開可查詢的WAND數(shù)據(jù)庫。這是產(chǎn)品合法上市的憑證。


上市后監(jiān)管(Post-Market Surveillance, PMS):


警戒: 贊助商有強制義務向Medsafe報告與器械相關的嚴重不良事件和產(chǎn)品缺陷(Field Safety Corrective Actions, FSCA,如召回)。


變更管理: 對已獲許可器械的重大變更(可能影響安全性能、適應癥、設計、關鍵工藝、標簽/IFU核心內容等)必須事先獲得Medsafe批準。微小變更需記錄在案。


定期更新: 市場準入許可通常有有效期(如5年),需在到期前申請更新。


合規(guī)審查與稽查: Medsafe有權對贊助商進行現(xiàn)場檢查,審查其質量管理體系和上市后監(jiān)管活動。


市場監(jiān)督: Medsafe監(jiān)控市場,對不合規(guī)產(chǎn)品采取行動(警告、暫停許可、撤銷許可、召回令、罰款等)。


四、 特殊類別與注意事項


體外診斷醫(yī)療器械(IVD): 同樣適用基于風險(A類到D類,D類風險最高)的分類和許可要求,流程與一般醫(yī)療器械類似。


定制器械(Custom-made devices): 有特定的注冊和報告要求,豁免部分標準器械的許可流程,但仍需符合基本安全和性能要求并報告嚴重不良事件。


系統(tǒng)與程序包(Systems and Procedure Packs): 組裝者需承擔特定責任,確保組件兼容并符合要求。


過渡期安排: 隨著2021年新條例的實施,存在新舊法規(guī)的過渡期要求,制造商和贊助商需密切關注Medsafe的指導文件。


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