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新西蘭醫(yī)療器械注冊認證——產(chǎn)品分類

發(fā)布時間:2025-07-14 人氣:38 作者:天之恒

在新西蘭,醫(yī)療器械的上市流通必須獲得Medsafe(新西蘭藥品和醫(yī)療器械安全局)的許可。這一監(jiān)管體系的核心在于風險等級分類,它直接決定了產(chǎn)品上市路徑的復雜性、所需證據(jù)的強度以及時間和資金投入的多少。準確理解并應用新西蘭的醫(yī)療器械分類規(guī)則,是制造商成功進入該市場的基石。


一、分類等級:基于風險的階梯


新西蘭的醫(yī)療器械分類體系主要依據(jù)《醫(yī)療器械規(guī)則2001》(Medicines (Database of Medical Devices) Regulations 2001),并參照全球醫(yī)療器械命名(GMDN)系統(tǒng)。該體系將醫(yī)療器械分為四個主要風險等級,等級越高,監(jiān)管要求越嚴格:


Class I (低風險): 這類器械構成的風險最低。典型例子包括:


非無菌、非測量用途的壓舌板、檢耳鏡。


普通輪椅、拐杖、病床(非電動)。


非侵入性、用于暫時緩解癥狀的器械(如普通繃帶、部分物理治療設備)。


制造商通??梢宰晕衣暶鞣闲裕o菌或具有測量功能的Class I除外)。


Class IIa (中低風險): 風險高于Class I,但通常易于控制。常見例子:


手術手套(無菌)、輸液泵管路(無菌)。


助聽器、診斷用超聲設備(非重要診斷)。


短期使用的侵入性器械(如牙科填充材料、短期使用的導尿管)。


通常需要公告機構(經(jīng)認可的第三方審核機構)參與符合性評估。


Class IIb (中高風險): 風險顯著增加,通常用于支持或維持生命,或診斷關鍵信息,或長期植入/接觸體內(nèi)組織。例子包括:


長期使用的隱形眼鏡、胰島素注射筆。


用于監(jiān)測重要生理參數(shù)的設備(如動態(tài)心電圖監(jiān)護儀)。


呼吸機、血液透析設備。


非活性植入物(如人工關節(jié)、心臟瓣膜)。


必須經(jīng)過公告機構的嚴格符合性評估。


Class III (高風險): 代表最高風險等級。這些器械通常用于支持或維持生命,存在潛在的不可接受風險,或包含可能對人體產(chǎn)生重大影響的物質(zhì)。關鍵例子:


心臟起搏器、植入式除顫器(ICD)、冠狀動脈支架。


中樞神經(jīng)系統(tǒng)植入物、人工心臟。


利用動物源性材料制成的植入物(可能引起免疫反應)。


含有可能被人體吸收的藥物的器械(如藥物洗脫支架)。


必須經(jīng)過公告機構最詳盡的符合性評估,通常涉及臨床數(shù)據(jù)審查。


二、分類的決定因素


分類并非主觀判斷,而是基于器械的預期用途、技術設計以及固有風險特征。Medsafe和制造商主要依據(jù)以下關鍵規(guī)則進行判斷:


侵入性程度: 器械是否穿透身體表面(皮膚、粘膜)或進入體腔?侵入的深度(體表、血管、中樞神經(jīng)系統(tǒng)等)和時間(瞬時、短期、長期、永久)至關重要。


能量供應: 是否是有源醫(yī)療器械(依賴電能或其他能源而非人體或重力直接產(chǎn)生作用)?有源器械的風險通常更高。


作用機制: 器械是否通過藥理學、免疫學或代謝學方式在人體內(nèi)發(fā)揮主要作用?如果是,通常按藥品管理(除非其作用是輔助性的)。


是否含有物質(zhì): 器械是否包含某種物質(zhì),該物質(zhì)若單獨使用可被視為藥物?且該物質(zhì)可能被人體吸收或局部作用于人體?這對分類影響重大。


接觸時間: 器械與人體持續(xù)接觸的時間長短(瞬時、短期<30天、長期>30天、永久植入)。


預期用途: 器械是用于診斷、治療、監(jiān)測、避孕、消毒,還是用于生命支持或維持?用途的“關鍵性”直接影響風險等級。


目標部位: 器械作用于身體的哪個部位?中樞神經(jīng)系統(tǒng)、心臟等關鍵器官的器械風險等級更高。


創(chuàng)新性: 是否包含新穎技術?新技術的風險可能尚未被完全認知。


三、分類的實踐路徑


參考權威指南: 制造商應首先仔細研究Medsafe官網(wǎng)提供的詳細分類指南文件和規(guī)則。


利用GMDN代碼: 通過全球醫(yī)療器械命名(GMDN)數(shù)據(jù)庫確定產(chǎn)品代碼,這通常關聯(lián)著特定的默認風險分類,是重要的參考起點。


自我分類(Class I為主): 對于大多數(shù)Class I器械(除無菌或具測量功能外),制造商可依據(jù)規(guī)則進行自我分類和符合性聲明。


尋求官方確認(關鍵步驟): 對于Class IIa, IIb, III器械,或者對自我分類(即使是Class I)存在疑問時,強烈建議制造商向Medsafe提交正式的“分類申請”(Application for Classification)。Medsafe的書面決定具有權威性,是后續(xù)合規(guī)工作的基礎。申請需提供產(chǎn)品的詳細描述、預期用途、作用機制等關鍵信息。


公告機構確認(IIa, IIb, III): 對于需要公告機構參與符合性評估的類別(IIa, IIb, III),公告機構在審核技術文件時,也會核實并確認產(chǎn)品的分類是否正確。


四、避免常見陷阱:分類錯誤的風險


低估風險: 將本應屬于IIb或III類的器械錯誤地歸入IIa或I類。這是最常見且最危險的風險,可能導致未經(jīng)充分安全有效性驗證的高風險產(chǎn)品上市,引發(fā)嚴重不良事件、產(chǎn)品召回、法律訴訟、巨額罰款,并嚴重損害公司聲譽。


高估風險: 將低風險器械歸入過高類別。雖然安全性更有保障,但會帶來不必要的、高昂的合規(guī)成本和上市時間延遲,削弱產(chǎn)品市場競爭力。


忽視細微差別: 新西蘭規(guī)則在特定器械(如消毒劑、避孕器械、含藥器械、軟件即醫(yī)療器械-SaMD)上有特殊規(guī)定,需要特別關注。


混淆新舊/他國規(guī)則: 新西蘭規(guī)則雖借鑒歐盟MDD/AIMDD,但并非完全相同。僅依賴歐盟或澳大利亞分類而不核查新西蘭具體規(guī)則可能導致錯誤。新西蘭目前主要仍依據(jù)2001年規(guī)則(類似于歐盟MDD),而非歐盟最新的MDR。


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